Federal Republic of Equatorial Guinea

  •  Marianne Severin
  •  Le Laboratoire scientifique ‘Les Afriques dans le Monde’ (LAM)/Sciences Po Bordeaux. 3A ‘Ecole Internationale du Management responsable’

Summary

According to the World Bank (WB), the Republic of Equatorial Guinea population was estimated in 2021 to be 1 634 466 inhabitants. According to the 2022 Equatorial Guinea Statistics Yearbook, over the period from 2008 to 2021, there were a total of 8 067 persons with disabilities. No percentage of persons with disabilities was found. There are as yet no databases on the most widespread forms of disability in the Republic of Equatorial Guinea due to the absence of a census. The Republic of Equatorial Guinea signed the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD) in 2015.

The Republic of Equatorial Guinea ratified the CRPD on 25 March 2022; and it entered into force on 24 April 2022. No report submission date, in accordance with article 35 of the CRPD, was imposed on the Republic of Equatorial Guinea; the date of accession to the CRPD was 25 March 2022. The ratification of the CRPD, as well as its entry into force, are too recent to have had an internal effect on the legal system of Equatorial Guinea.

There is a legal framework that directly concerns disability which is related to inclusive education for children with disabilities. The Constitution of Equatorial Guinea contains provisions indirectly concerning disability:

  • Article 5: The foundations of Equatorial Guinea’s society are: a) respect for the human person, his dignity and freedom and other fundamental rights ... c) recognition of equality between men and women.
  • Article 8: The Equatorial State respects the principles of international law and reaffirms its commitment to the rights and obligations of the International Organisations of which it is a member.
  • Article 13(1): Every citizen shall enjoy the following rights and freedoms - a) Respect for one’s person, life, personal integrity, dignity and full material and moral development ... d) Equality before the law. Women, whatever their civil status, have the same rights and opportunities as men in all aspects of public, private, and family life, in civil, political, economic, social and cultural life.
  • Article 23: The State encourages and promotes primary attention to healthcare as a cornerstone for the development of this sector.
  • Article 24(1): Education is the primary duty of the State. Every citizen has the right to basic education which must be free and guaranteed. (2) The extent of free schooling is established by law.
  • Article 26(1): Work is a social right and duty. The State recognises its constructive role in improving well-being and developing its national wealth. The State promotes economic and social conditions to eradicate poverty and misery and provides all citizens of the Republic of Equatorial Guinea with equal opportunities for a useful occupation that allows them not to be threatened by necessity.

We did not find any court decisions on disability. However, the policies that directly address persons with disabilities are:

  • According to the 2019-2023 United Nations Development Assistance Framework (UNDAF), Equatorial Guinea has committed to addressing the needs of vulnerable people by 2023 (children, pregnant women, young people, the elderly and people with disabilities) through a regulatory framework and multi-sectoral programmes and projects.
  • By 2023, Equatorial Guinea is committed to ensuring that young people, women and people with disabilities have greater and equitable access to decent employment opportunities through policies to promote business development.
  • According to Table 1 entitled ‘Anchoring the priorities and achievements of the Country Programme for the Promotion of Decent Work (PPTD) for the period 2019-2020’, Equatorial Guinea has expressed the ambition to:
  • Achieve full and productive employment and guarantee all women and men, including young people and people with disabilities, decent work and pay for equal value.
  • Finally, in terms of ‘inclusive sustainable economic development that generates decent jobs’, Equatorial Guinea predicted that:

By 2022, young people, women and people with disabilities have increased and equitable access to decent job opportunities. This requires integrated actions, aimed both at improving the supply and demand of vocational training and for the development of private initiative.

  • National plan to combat poverty and regulatory measures to improve the situation of people with disabilities.

Equatorial Guinea has policies or programmes that indirectly include disability:

  • The ‘Health for All’ Programme under the National Economic and Social Development Plan 2020.
  • The ‘A Roof for All’ Programme.

Apart from ordinary courts or tribunals, the Republic of Equatorial Guinea does not seem for the moment to have a body that specifically addresses the violation of the rights of persons with disabilities. There are numerous organisations that represent and advocate for the rights and welfare of persons with disabilities in Equatorial Guinea. These include the Association Nationale des Personnes Handicapées (ASONAMI), the Eticultura, and the Fédération des Personnes Handicapées. These organisations contribute to the promotion of disability rights through awareness-raising. To improve their efficiency, they need to have much more visibility and come together as a federation of organisations for people with disabilities at national, regional and local level. Legislation on the public financing of these organisations could also enable better coordination and development of these organisations. These organisations should be multi-sectoral. In the Republic of Equatorial Guinea, the Ministry of Social Affairs and Gender Equality with the Directorate-General for Multisectoral Coordination and Assistance to Persons with Disabilities and Older Persons, ensures the integration and inclusion of people with disabilities. In Equatorial Guinea, hearing impairment results in family abandonment and isolation and according to a belief, the mothers of deaf children are bewitched and the newborn as a result cursed. People with mental disabilities regularly experience violence and various forms of abuse. For children with disabilities, including children with hearing impairments, there is a legal framework for special education and ways to meet special educational needs; this is the General Education Act 2007. In addition, between 2001 and 2008 measures were adopted to improve the situation of persons with disabilities, in particular their integration into the social security system, with the creation of the National Institute of Social Security (INSESO). Although the Convention of Persons with Disabilities has been ratified, Equatorial Guinea needs to urgently accede to the Optional Protocol and accelerate the vote and inclusion in its Constitution of laws in favour of people with disabilities, in the fight against violence, discrimination and abuse. Special attention to women, girls and children with disabilities and the elderly (vulnerable groups) is strongly recommended. The organisations should federate in order to have more visibility and be able to lobby government authorities for funding. Finally, a research centre on the rights of people with disabilities would be an asset for the defence of the rights of people with disabilities.

1 Les indicateurs démographiques

1.1 Quelle est la population totale de la République de Guinée équatoriale ?

Selon la Banque Mondiale, la population totale de la République de Guinée équatoriale a été évaluée en 2021 à 1 634 466 habitants.1

1.2 Méthodologie employée en vue d’obtenir des données statistiques sur la prévalence du handicap en République de Guinée équatoriale. Quels sont les critères utilisés pour `déterminer qui fait partie de la couche des personnes handicapées en République de Guinée équatoriale ?

Selon le Rapport intermédiaire de Guinée équatoriale pour le troisième cycle de l’Examen périodique de mai 2022, la Direction Générale de l’Assistance aux Personnes handicapée, il est prévu de « d) créer une base de données au moyen d’enquêtes et de recensements sur la situation sociale des personnes en situation de handicap et des personnes âgées. 2

1.3 Quel est le nombre total et le pourcentage des personnes handicapées en République de Guinée équatoriale ?

Selon l’Annuaire de statistique de la Guinée Equatoriale de 2022, sur la période allant de 2008 à 2021, il y a un total de 8067 de personnes en situation de handicap.3 Aucun pourcentage de personnes en situation de handicap n’a été trouvé.

1.4 Quel est le nombre total et le pourcentage des femmes handicapées en République de Guinée équatoriale ?

Selon l’Annuaire de statistique de la Guinée Equatoriale de 2022, sur la période allant de 2008 à 2021, il y a 3847 femmes en situation de handicap en République de Guinée équatoriale (soit 47,68% sur l’ensemble de la population).4

1.5 Quel est le nombre total et le pourcentage des enfants handicapés en République de Guinée équatoriale ?

Selon les tableaux 59 et 68 de l’Annuaire de statistique de la Guinée Equatoriale de 2022, pour la période 2018-2019, il y aurait un total 1587 élèves en situation de handicap dans l’enseignement primaire et 770 élèves en situation de handicap dans l’enseignement secondaire soit un total de 2357.5 Nous n’avons pas de pourcentage pour cette période.

1.6 Quelles sont les formes de handicap les plus répandues en République de Guinée équatoriale ?

Il n’existe pas encore de bases données sur les formes de handicap les plus répandues en République de Guinée équatoriale, dû à l’absence de recensement. Cependant, les tableaux 59 et 68 de l’Annuaire de statistique de la Guinée Equatoriale de 2022 présentant le nombre d’élèves en situation de handicap au primaire et dans le secondaire (période 2018-2019), font références à :

  • Pour le handicap visuel (596 enfants en situation de handicap au primaire et 464 au secondaire) ;
  • Handicap auditif (425 et 194 enfants) ;
  • Handicap moteur (391 et 75) ;
  • Et Handicap intellectuel (175 et 37).

 

2 Obligations internationals

2.1 Quel est le statut de la Convention des Nations Unies relative aux Droits des Personnes Handicapées (CDPH) en République de Guinée équatoriale ? La République de Guinée équatoriale a-t-elle signé et ratifié la CDPH ? Fournir le(s) date(s). La République de Guinée équatoriale a-t-elle signé et ratifié le Protocole facultatif ? Fournir le(s) date(s).

La République de Guinée Equatoriale a signé la Convention Relative aux Personnes Handicapées (CDPH) en 2015, puis ratifié le 25 mars 2022. La CDPH est entrée en vigueur le 24 avril 2022.6

2.2 Si la République de Guinée équatoriale a signé et ratifié la CDPH, quel est/était le délai de soumission de son rapport ? Quelle branche du gouvernement est responsable de la soumission du rapport ? La République de Guinée équatoriale a-t-elle soumis son rapport ? Sinon quelles sont les raisons du retard telles qu’avancées par la branche gouvernementale en charge ?

Aucune date de soumission de rapport, conformément à l’Art. 35 de la CDPH, n’a été imposée à la République de Guinée équatoriale ; la date d’adhésion à la CDPH ayant été le 25 mars 2022.7 8

2.3 Si la République de Guinée équatoriale a soumis le rapport au 2.2 et si le comité en charge des droits des personnes handicapées avait examiné le rapport, veuillez indiquer si le comité avait émis des observations finales et des recommandations au sujet du rapport de la République. Y’avait-il des effets internes découlant du processus de rapport liés aux questions handicapées de Guinée équatoriale ?

N/A. Aucune information n’est disponible.

2.4 En établissant un rapport sous divers autres instruments des Nations Unies, la Charte Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples ou la Charte Africaine relative aux Droits et au bien-être de l’Enfant, la République de Guinée équatoriale a-t-elle également fait mention spécifique du droit des personnes handicapées dans ses rapports les plus récents ? Si oui, les observations finales adoptées par les organes statutaires ont-elles fait mention du handicap ? Si pertinent, ces observations ont-elles été suivies d’effet ? Y est-il fait mention des droits des handicapés dans le rapport de la Revue Périodique Universelle (RPU) des Nations Unies de la République de Guinée équatoriale ? Si oui, quels étaient les effets de ces observations ou recommandations ?
  • Comité contre la torture
    Conformément à l’Art. 19 de la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains et dégradants, la République de Guinée équatoriale n’a pas soumis de rapport initial ; ce dernier était attendu le 6 novembre 2003.8
  • Comité des droits de l’homme
    En l’absence de rapport initial, le comité des droits de l’homme a demandé s’il existait une législation complète comportant :

(a) Une définition et incrimination claire de la discrimination directe et indirecte ;

(b) Couvrant une liste complète de motifs interdits de discrimination, dont le handicap

(c) Fournissant des recours efficaces aux victimes.

Le comité appelle également la Guinée Equatoriale à fournir le nombre de plaintes déposées et de poursuites engagées pour discrimination, sur l’ensemble du territoire. Enfin, il est demandé un éclairage sur les mesures prises pour lutter et prévenir les actes de discrimination, de stigmatisation ou de violence à l’encontre des personnes en situation de handicap.9

Dans son rapport datant du 22 août 2019, le comité des droits de l’homme prend note du projet de transformer le Centre pour la Promotion des Droits de Homme et de la Démocratie en une institution nationale pour la promotion et la protection des droits de l’homme, conformément aux Principes de Paris. Néanmoins la Guinée Equatoriale fournit trop peu d’informations sur les mesures concrètes.10 Il est exigé de l’Etat partie la création d’une institution nationale des droits de l’homme indépendante, dotée d’un mandat étendu de protection de ces droits et de ressources humaines et financières suffisantes, conformément aux Principes de Paris.11

Lors de la 126e session du comité des droits de l’homme, le Centre d’études et d’initiatives pour le développement de la Guinée équatoriale (juin 2019) souligne la réforme constitutionnelle de novembre 2011 qui a créé la figure de Médiateur avec pour rôle de « défendre les droits des citoyens garantis par la Constitution ».12

  • Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes
    Cadre social et culturel
    Le comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes constate que même lorsque les lois existantes contiennent des dispositions claires sur la protection des groupes vulnérables, comme les personnes/femmes en situation de handicap, l’application des dispositions légales n’est pas vraiment pas à la hauteur des défis et les services sociaux insuffisants.13 Notons que la Guinée Equatoriale n’a rendu aucun rapport depuis 2011, la date d’échéance avait été prévue pour le 31 octobre 2016.
  • Comité de droits économiques, sociaux et culturels
    La Guinée Equatoriale n’a rendu aucun rapport. La date d’échéance due était au 30 novembre 2013.
  • Comité des droits de l’enfant
    La Guinée Equatoriale n’a rendu aucun rapport depuis 2004 (la date d’échéance avait été prévue pour le 19 juillet 2009).
  • Commission africaine des Droits de l’Homme et des Peuples
    Dans le 50ème et 51ème rapports d’activité combinés de la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples, présenté conformément à l’article 54 de la Charte Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples couvrant la période allant du 4 décembre 2020 au 5 décembre 2021, l’état de présentation des rapports montre que la Guinée Equatoriale n’a jamais soumis de rapport.14
  • Examen Périodique Universel15
    Droits des groupes ou des personnes spécifiques
    Les auteurs de la communication n°1 rappellent que la Guinée Equatoriale s’est engagée à accélérer le processus d’adoption d’une loi spécifique et d’un plan d’action nationale visant à lutter contre toutes les formes de violence à l’égard des femmes en situation de handicap. 16
  • Droits économiques, sociaux et culturels
    Droit à la santé
    Les auteurs de la communication conjointe n°1 signalent que la Guinée Equatoriale n’est dotée d’aucune loi et d’aucun protocole concernant la santé mentale. Ils ont également pointé l’absence de service psychiatrique dans les hôpitaux publics. Les établissements de soin mental sont très peu nombreux.17 Les personnes ayant des besoins en matière de santé mentale risquent sans cesse d’être victimes de violence et diverses formes de maltraitance. Il est donc recommandé à la Guinée Equatoriale d’adopter sans délai des lois et des règlements sur les soins et les pratiques en matière de santé mentale, qui protègent le droit à la santé et énoncent clairement les procédures à suivre pour garantir le droit de chacun d’être protégé contre la maltraitance, la violence et la discrimination.18
  • Suites données par la Guinée Equatoriale aux recommandations (134.1 à 134.102)
    Ratification de la Convention relative aux droits des personnes handicapées
    La Guinée Equatoriale a ratifié la Convention relative aux droits des personnes handicapées (25 mars 2022).19 En revanche, le pays n’a pas encore adhéré au Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels. Cependant, entre 2001 et 2018, la Guinée Equatoriale a adopté des mesures visant à améliorer la situation des personnes en situation de handicap, notamment en les intégrant de manière effective au système de sécurité sociale nationale. Il y a eu la création d’un service dédié aux personnes en situation de handicap au sein de l’Institut Nationale de la Sécurité Sociale (solo) et l’adoption du Plan relatif aux soins de santé périodiques à domicile. Le nombre de personnes en situation de handicap inscrites à l’INSESO a considérablement augmenté, passant de 2993 en 2014 à 3668 en 2019, selon le Rapport national soumis conformément au paragraphe 5 de l’annexe à la résolution 16/21 du Conseil des droits de l’homme. 20
  • Rapport national soumis conformément au paragraphe 5 de l’annexe à la résolution 16/21 du Conseil des droits de l’homme
    Allocation de crédits aux organismes d’action sociale
    Dès 2014, l’Etat allouait une allocation de crédits aux organismes d’action sociale en faveur des personnes en situation de handicap. A ce titre, l’INSESO avait reçu des subventions publiques d’un montant de 1 370 554 francs CFA en 2017 et 2018. Ce montant a été consacré au versement d’aides économiques aux personnes en situation de handicap, aux ménages à faible revenu et aux ménages comptant des personnes atteintes d’une maladie grave entrainant des dépenses élevées de traitement ou de rééducation. Enfin, les personnes en situation de handicap reçoivent une allocation de garanties de revenu s’élevant à 60% du salaire minimum interprofessionnel, et bénéficient en outre de la gratuité des soins de santé et des prestations médicales et pharmaceutiques.21

Recensement des enfants en situation de handicap auprès d’établissements publiques de huit (8) villes de Guinée Equatoriale
En 2015, avaient été recensés auprès d’établissements publiques de huit (8) villes, 345 enfants présentant un handicap intellectuel (108), 44 handicap moteurs, 92 handicap auditif, 63 visuels, 85 ayant un handicap du langage et enfin 39 dans la catégorie autres. 22

Plan sectoriel relatif aux personnes en situation de handicap
Mise en place d’un plan sectoriel relatif au handicap et à la création de centres d’alphabétisation et de réadaptation pour proposer aux enfants en situation de handicap un suivi spécialisé. La présence d’orthophonistes et de psychologues dans les écoles pour effectuer un suivi est une priorité dans ce plan sur le long terme. La Guinée Equatoriale a donc fait état dans ce rapport de la formation de 40 enseignants à la prise en charge des besoins éducatifs spéciaux.23

Il existe également des centres éducatifs spécialisés pour les personnes en situation de handicap. Par exemple, l’école Virgen Ma ria de Africa et les écoles de la Croix rouge. La Croix rouge équato-guinéenne a reçu, sur trois ans, une subvention publique de 300 000 000 Francs CFA. Elle y dispose d’une école spécialisée pour les personnes malentendantes et muettes, qui comptaient selon les statistiques des années 2016/2017 et 2017/2018 99 inscrits, dont 48 femmes.24

Rapport du groupe de travail sur l’Examen périodique universel25
Sur le plan du développement économique, social et culturelles, les efforts de la Guinée Equatoriale ont été soulignés par :

  • Le Mozambique qui félicite la Guinée Equatoriale de l’adoption du programme « La Santé pour tous ».26
  • La Sierra Leone constate qu’en dépit du retard, la Guinée Equatoriale a ratifié la Convention relative aux droits des personnes handicapées et a pris des mesures pour améliorer les conditions de vie de ce groupe vulnérable.27
  • Le Togo a exprimé sa satisfaction concernant l’amélioration du bien-être des groupes les plus marginalisés, dont les personnes en situation de handicap. 28
  • La République bolivienne du Venezuela a accueilli avec satisfaction le renforcement de l’accès aux services de base, les mesures prises en faveur des familles de personnes en situation de handicap, disposant de ressources limitées, la construction de campus et le programme « Un toit pour tous ».29
  • - Le Bénin a accueilli positivement l’adoption d’un plan national de lutte contre la pauvreté et des mesures réglementaires qui visent à améliorer la situation des personnes handicapées. 30
  • - Le Botswana est satisfait de la politique d’intégration des personnes en situation de handicap au système de sécurité sociale, ainsi que la création d’un service spécialisé pour les personnes en situation de handicap au sein de l’Institut National de la Sécurité Sociale.31
  • - Le Gabon a applaudi les mesures prisses en faveur des personnes handicapées dans le système de sécurité sociale.32
2.5 Y’avait-il un quelconque effet interne sur le système légal de la République de Guinée Equatoriale après la ratification de l’instrument international ou régional au 2.4 ci-dessus ?

La ratification de la Convention Relative aux Droits des Personnes Handicapées, ainsi que son entrée en rigueur (25 mars et 24 avril 2022) étant très récentes, nous n’avons pas encore connaissance d’effet interne sur le système légal de la Guinée Equatoriale.

2.6 Les traités internationaux ratifiés deviennent-ils automatiquement loi nationale sous votre système légal ? Si oui y’a-t-il des cas où les cours et tribunaux appliquent directement les dispositions du traité inter-national ?

Selon l’Art. 81, de la Constitution de Guinée Equatoriale de 1991 amandée en 2012, la Chambre des Députés est compétente pour :

(a) Approuver les traités de paix, les traités commerciaux, ces traités qui affectent la Souveraineté Nationale et l’intégrité territoriale et tous ces traités qui renvoient aux questions de réserve juridique, et de les soumettre à la ratification par le Président.33

2.7 En référence au 2.4 ci-dessus, la Convention des Nations Unies relative aux Droits des Personnes Handicapées CDPH ou tout autre instrument international ratifié, en tout ou en partie, a-t-il été incorporé textuellement dans la législation nationale ? Fournir les détails.

La ratification de la CDPH et son entrée en rigueur datant, respectivement du 25 mars et 24 avril 2022, nous n’avons pas connaissance de son incorporation postérieure dans la législation nationale. Cependant, antérieurement entre 2001 et 2018, il y a eu l’adoption de mesures visant à l’amélioration de la situation des personnes en situation de handicap, dont leur intégration effective au système de sécurité sociale, avec la création de l’Institut National de la Sécurité Sociale (INSESO) et l’adoption du Plan relatif aux soins de santé périodiques à domicile.34

3 Constitution

3.1 La constitution de la République de Guinée Equatoriale contient-elle des dispositions concernant directement le handicap ? Si oui énumérez les dispositions et expliquez comment chacune d’elles traite du handicap.

La Constitution de la Guinée Equatoriale ne contient pas de dispositions directement relatives aux personnes en situation de handicap. 35

3.2 La constitution de la République de Guinée Equatoriale contient-elle des dispositions concernant indirectement le handicap ? Si oui énumérez les dispositions et expliquez comment chacune d’elles traite indirectement du handicap.

La Constitution de la Guinée Equatoriale contient des dispositions concernant indirectement le handicap :

Titre 1 - Principes fondamentaux de l’Etat
Article 5 : Les fondements de la société de Guinée Equatoriale sont « a) le respect de l’être humain, sa dignité et liberté et autres droits fondamentaux » « c) La reconnaissance de l’égalité entre les hommes et les femmes ».36

Article 8 :

« L’État équato-guinien respecte les principes du droit international et réaffirme son attachement aux droits et obligations qui découlent des Organisations et Organisations internationales dont il est membre ».37

Article 13 :

1. Tout citoyen jouit des droits et libertés suivants.

« (a) Le respect de sa personne, de sa vie, de son intégrité personnelle, de sa dignité et de son plein développement matériel et moral.

(d) A l’égalité devant la loi. La femme, quel que soit son statut civil, a les mêmes droits et les mêmes possibilités que les hommes dans tous les aspects de la vie publique, privée et familiale, dans la vie civile, politique, économique, sociale et culturelle ».38

Article 23 :

« L’Etat encourage et promeut l’attention primaire aux soins de santé en tant que pierre angulaire pour le développement de ce secteur ».39

Article 24 :

« 1. L’Education est le devoir primordial de l’Etat. Tout citoyen a le droit à l’éducation de base qui obligatoirement gratuit et garantie

2. L’étendue de la gratuité scolaire est établie par la loi ».40

Article 26 :

« 1. Le travail est un droit et un devoir social. L’Etat reconnaît son rôle constructif dans l’amélioration du bien-être et le développement de sa richesse nationale. L’Etat promeut les conditions économiques et sociales pour éradiquer la pauvreté, la misère et assure à tous les citoyens de la République de Guinée équatoriale avec égalité possibilités d’une occupation utile qui leur permet de ne pas être menacés par la nécessité ».

4 Législation

4.1 La République de Guinée Equatoriale a-t-elle une législation concernant directement le handicap ? Si oui énumérez la législation et expliquez comment la législation aborde le handicap.

Il existe un cadre juridique qui concerne directement le handicap qui est relatif à l’éducation inclusive en faveur des enfants en situation de handicap. Cependant, il n’y a « nulle trace de mécanismes institutionnels ou de plan d’action par une mise en œuvre ». Il s’agit en fait de la « Loi générale de l’éducation qui comporte une série d’articles régissant les possibilités d’éducation », selon le Secrétaire Générale de la Commission nationale de Guinée équatoriale pour l’UNESCO dans le document Besoins éducatifs spéciaux en Guinée Equatoriale.41

4.2 La République de Guinée Equatoriale a-t-elle une législation concernant indirectement le handicap ? Si oui énumérez la principale législation et expliquez comment elle réfère au handicap.

Selon l’Article 26 du Code de travail de la Guinée équatoriale, Loi n° 1990-2 du 4 janvier 1990 :

L’employeur aura l’obligation de prendre les mesures nécessaires pour que le travail se réalise dans les conditions citées dans le paragraphe 2 et pour assurer l’assistance due en matière médicale, pharmaceutique et hospitalière en cas d’accident professionnel, ou de sérieuses dégradations de la santé d’un travailleur durant sa présence sur le lieu de travail. Il devra accorder une attention particulière lorsque son personnel comprendra des mineurs, des femmes enceintes ou en période d’allaitement, des travailleurs handicapés, ou lorsqu’il devra réaliser des travaux dangereux et insalubres. 42

5 Décisions des cours et tribunaux

5.1 Les cours (ou tribunaux) de la République de Guinée Equatoriale ont-ils jamais statué sur une question(s)relative au handicap ? Si oui énumérez le cas et fournir un résumé pour chacun des cas en indiquant quels étaient les faits ; la (les) décision(s), la démarche et l’impact (le cas échéant) que ces cas avaient entrainés.

Nous n’avons pas trouvé de décisions de justice portant sur le handicap.

6 Politiques et programmes

6.1 La République de Guinée Equatoriale a-t-elle des politiques ou programmes qui englobent directement le handicap ? Si oui énumérez la politique et expliquez comment cette politique aborde le handicap.

Cadres stratégiques de développement

  • Selon le Plan-Cadre des Nations Unies pour l’aide au développement durable (UNDAF) pour la période 2019-2023, la Guinée équatoriale s’est engagée d’ici 2023 à répondre aux besoins des personnes vulnérables (enfants, femmes enceintes, jeunes, personnes âgées et personnes en situation de handicap) grâce à un cadre réglementaire et des programmes ainsi que des projets multisectoriels.43
  • D’ici 2023, la Guinée équatoriale s’engage à ce que les jeunes, les femmes et les personnes en situation de handicap aient un meilleur accès accru et équitable à des opportunités d’emploi décent grâce à des politiques de promotion du développement des entreprises. 44
  • Selon le tableau 1 intitulé « encrage des priorités et des réalisations du Programme Pays pour la Promotion du Travail Décent (PPTD) pour la période 2019-2020, la Guinée équatoriale a exprimé l’ambition de :

Parvenir au plein emploi productif et garantir à toutes les femmes et tous les hommes y compris les jeunes et les personnes handicapées, un travail décent et un salaire pour un salaire de valeur égale. 45

Pour finir, en termes de « Développement économique durable inclusif et générateur d’emplois décents, la Guinée équatoriale avait prévu que :

D’ici 2022, les jeunes, les femmes et les personnes handicapées aient un accès accru et équitable aux opportunités d’emplois décents. Cette réalisation requérant des actions intégrées, orientées à la fois vers l’amélioration de l’offre et de la demande de formation professionnelle et pour le développement de l’initiative privée.

Pour agir sur l’offre de formation, la priorité est accordée à l’amélioration du système de formation professionnelle.

Renforcement et encouragement aux initiatives de formation pour l’entreprenariat et pour l’auto-emploi (...) Pour y parvenir il y a nécessité de renforcer les capacités des partenaires sociaux (organisations d’employeurs et de travailleurs) ainsi que les ministres sectoriels clés afin de leur fournir les outils pour jouer leurs rôles et responsabilités avec efficacité. 46

Plan national de lutte contre la pauvreté et de mesures réglementaires visant à améliorer la situation des personnes en situation de handicap. 47

6.2 La République de Guinée Equatoriale a-t-elle des politiques ou programmes qui englobent indirectement le handicap ? Si oui énumérez chaque politique et décrivez comment elle aborde indirectement le handicap.

Selon le Rapport du Groupe de travail sur l’Examen périodique universel de juillet 2019, la Guinée équatoriale est félicitée par la Mozambique pour avoir adopté le programme « La santé pour tous » dans le cadre du Plan national de développement économique et social à l’horizon 2020. 48

La république bolivienne du Venezuela a applaudi la Guinée pour le renforcement de l’accès aux services de base, les mesures prises à l’appui des familles de personnes en situation de handicap disposant de ressources limitées, la construction de campus universitaires et le programme « Un toit pour tous », qui a permis de livrer des milliers de logements.49

7 Organismes en charge des personnes handicapées

7.1 En dehors des cours ou tribunaux ordinaires, la République de Guinée Equatoriale a-t-elle un organisme officiel qui s’intéresse spécifiquement de la violation des droits des personnes handicapées ? Si oui décrire l’organe, ses fonctions et ses pouvoirs.

S’il existe une Commission de la Justice et des Droits de l’Homme en Guinée équatoriale, celle-ci semble se concentrée sur la question des Droits de l’Homme et l’Egalité des sexes. Il n’y a pas de mention spécifique de la violation des droits des personnes en situation de handicap. 50

7.2 En dehors des cours ou tribunaux ordinaires, la République de Guinée Equatoriale a-t-elle un organisme officiel qui, bien que n’étant pas spécifiquement en charge de la violation des droits des personnes handicapées s’y attèle tout de même ? Si oui décrire l’organe, ses fonctions et ses pouvoirs.

La République de Guinée Equatoriale ne dispose pas d’un organisme officiel qui, bien qu’étant pas spécifiquement en charge de la violation des droits des personnes en situation de handicap s’y attèle.

8 Institutions Nationales des Droits de l’Homme (Commission des Droits de l’Homme ou Oumbudsman ou Protecteur du Citoyen)

8.1 La République de Guinée Equatoriale est-elle dotée d’une Commission de Droits de l’Homme ou d’un Ombudsman ou d’un Protecteur du Citoyen ? Si oui ses missions incluent-elles la promotion et la protection des droits des personnes handicapées ? Si votre réponse est oui, indiquez également si la Commission de Droits de l’Homme ou l’Ombudsman ou le Protecteur du Citoyen de la République de Guinée n’a jamais abordé des questions relatives aux droits des personnes handicapées.

Lors de la réforme constitutionnelle de novembre 2011, avait été prévue la création d’un Ombudsman en charge de la défense des droits constitutionnels des citoyens en République de Guinée Equatoriale.51 Conformément aux Principes de Paris, le centre pour la promotion des droits de l’homme et de la démocratie a été transformée en une Institution Nationale pour la Promotion et la Protection des Droits de l’Homme.52

Il y a très peu d’informations sur les mesures concrètes concernant la création de cette Institution Nationale pour la Promotion et la Protection des Droits de l’Homme. Pour finir, il a été relevé que cette dernière ne bénéficie pas d’une totale indépendance ; le Médiateur, nommé en novembre 2014 étant un ancien membre du parlement et surtout le vice-secrétaire général du parti majoritaire au pouvoir.53 Enfin, les ressources financières, conformément aux Principes de Paris, étant insuffisantes ne permettent pas un fonctionnement effectif de l’Institution.

9 Organisation des personnes handicapées (OPH) et autres Organisations de la Société Civile

9.1 Avez-vous en République de Guinée Equatoriale des organisations qui représentent et défendent les droits et le bien-être des personnes handicapées ? Si oui énumérez chaque organisation et décrivez ses activités.

La République fédérale de Guinée Equatoriale de Somalie a des organisations qui représentent et défendent les droits et le bien-être des personnes en situation de handicap :

  • L’Association Nationale des Personnes Handicapées (ASONAMI) est une association reconnue d’utilité publique. Son travail est accès sur le social et les différentes formes de difficultés rencontrées par les personnes en situation de handicap. 54
  • Eticultura, qui est une association de théâtre équatoguinéene basée à Malabo, qui œuvre sur l’ensemble du territoire pour la reconnaissance des personnes en situation de handicap et leur accès aux premières nécessités et à des activités culturelles et sportives.55
  • La Fédération des Personnes Handicapées qui est une association sportive, créée en 2016. Sa mission principale est de permettre et faciliter les personnes en situation de handicap capables de pratiquer des activités sportives.56 La Fédération a également été très active, lors de la Journée Internationales des personnes handicapées, du 3 décembre 2022, sur la sensibilisation des familles à la question du handicap et sur la manière d’accompagner les personnes vivant avec un handicap à domicile. Enfin, il a été précisé que les personnes en situation de handicap doivent pleinement profiter de leurs droits, ainsi que les enfants en situation de handicap.57 En avril 2023, La Fédération a organisé un séminaire sur la gestion familiale des enfants autistes, afin de sensibiliser les parents sur le handicap de leurs enfants et de leurs besoins.58 Pour finir, le 24 juillet 2023 a fourni un soutien sanitaire aux enfants et aux athlètes ayant une déficience intellectuelle ou mentale. L’idée étant, avec d’autres institutions, entre le 28 et 29 juillet, d’accompagner les personnes en situation de handicap intellectuel ou mental. Ces deux jours permettant l’accès à des consultations gratuites, réunissant des spécialistes dans différents domaines de la santé (psychologie, psychiatrie, dentiste, ophtalmologie, entre autres).59
9.2 Dans votre région, les OPH sont-elles organisées ou coordonnées au niveau national et/ou régional ?

Dans la République fédérale de Guinée Equatoriale, les OPH ne semblent pas organisées ou être organisées en une fédération.

9.3 Si la République de Guinée Equatoriale a ratifié la CDPH, comment a-t-elle assuré l’implication des Organisations des personnes handicapées dans le processus de mise en œuvre ?

Il n’y a pas d’informations précises sur cette question.

9.4 Quels genres d’actions les OPH ont-elles prise elles-mêmes afin de s’assurer qu’elles soient pleinement intégrées dans le processus de mise en œuvre ?

Nous n’avons pas d’informations précises sur cette question.

9.5 Quels sont, le cas échéant les obstacles rencontrés par les OPH lors de leur engagement dans la mise en œuvre ?

Bien que depuis l’adoption des lois concernant les associations de droit privé, complétées par la loi sur les organisations non gouvernementales (ONG) n° 1/99 du 24 février, les associations apolitiques ont vu leur nombre augmenté. Elles sont diversifiées. Cependant, il semble qu’il y ait un manque de visibilité de l’ensemble des organisations défendant les droits des personnes en situation de handicap.

9.6 Y’a-t-il des exemples pouvant servir de ‘modèles’ pour la participation des OPH ?

En décembre 2022, lors de la Journée internationale des personnes handicapées, la Fédération des Personnes Handicapées a organisé un séminaire atelier d’orientation pour les familles de personnes handicapées, dans le but de sensibiliser ces familles sur la question du handicap et sur la manière de gérer les personnes en situation de handicap à la maison. La fédération a également insisté sur le fait que les personnes en situation de handicap devaient profiter de tous les droits, ainsi que les enfants.60 En avril 2023, la Fédération, à l’occasion de la Journée mondiale de l’autisme, a à nouveau organisé un séminaire atelier sur la gestion familiale des enfants autistes, afin de sensibiliser les parents de ces enfants en situation de handicap.61 Enfin, entre le 28 et le 29 juillet 2023 à Bata, la Fédération équato-guinéenne des Personnes Handicapées a offert sur ces deux jours une assistance sanitaire aux enfants et athlètes en situation de handicap ayant une déficience intellectuelle ou mentale. La fédération a collaboré avec plusieurs institutions et également permis durant ces journées portes ouvertes l’accès aux consultations gratuites avec des spécialistes dans différents domaines de santé (psychiatres, dentistes, ophtalmologues, notamment). 62

Le 3 décembre 2022, d’autres initiatives ont été organisées, notamment avec le rassemblement des femmes, d’hommes et de jeunes en situations de handicap pour revendiquer leurs droits à une inclusion durable dans la société équato-guinéenne. Ce rassemblement a été l’hospice du thème sur « Des solutions transformatrices pour un développement inclusif : le rôle de l’innovation pour promouvoir un monde accessible et équitable ».

Les principaux défis auxquels ces personnes sont confrontées ont été abordés tels que l’inaccessibilité aux possibilités d’éducation et à de meilleures conditions de santé, l’accès aux nouvelles technologies, l’emploi décent, la discrimination et la stigmatisation sociale, entre autres.63

9.7 Y’a-t-il des résultats spécifiques concernant une mise en œuvre prospère et/ou une reconnaissance appropriée des droits des personnes handicapées résultant de l’implication des OPH dans le processus de mise en œuvre ?

Nous n’avons pas d’informations sur cette question.

9.8 Votre recherche (pour ce projet) a-t-elle identifié des aspects qui nécessitent le développement de capacité et soutien pour les OPH afin d’assurer leur engagement dans la mise en œuvre de la Convention ?

Les OPH devraient avoir beaucoup plus de visibilité et se réunir en Fédération des organisations pour les personnes en situation de handicap au niveau national, ainsi que régional et local. Une législation sur le financement public de ces organisations pourrait également permettre une meilleure coordination et un meilleur développement de ces organisations. Ces organisations devraient être multisectorielles.

9.9 Y’a-t-il des recommandations provenant de votre recherche au sujet de comment les OPH pourraient être plus largement responsabilisées dans les processus de mise en œuvre des instruments internationaux ou régionaux ?

Les OPH devraient se réunir en fédération afin d’exercer une influence coordonnée et d’exercer plus de responsabilités dans le processus de mise en œuvre des instruments internationaux ou régionaux.

9.10 Y’a-t-il des instituts de recherche spécifiques dans votre région qui travaillent sur les droits des personnes handicapées et qui ont facilité l’implication des OPH dans le processus, y compris la recherche ?

Nous n’avons pas trouvé d’instituts de recherches spécifiques en Guinée équatoriale sur les droits des personnes en situation de handicap.

 10 Branches gouvernementales

10.1 Avez-vous de(s) branche(s) gouvernementale(s) spécifiquement chargée(s) de promouvoir et protéger les droits et le bien-être des personnes handicapées ? Si oui, décrivez les activités de cette (ces) branche(s).

Il s’agit du ministère des affaires sociales et de l’égalité des sexes qui a été créé en 1992 à la suite de la ratification de la Convention pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes de l’Organisation des Nations Unies (1984),64 Y a été ajoutée la promotion et la protection des droits et du bien-être des personnes en situation de handicap à son portefeuille, à la suite de la participation de la délégation de ce ministère à la :

10e Session de la conférence sur les droits des personnes en situation de handicap, développée en Assemblée Générale avec l’ordre d’examiner le niveau de conformité avec les actions gouvernementales en faveur des personnes handicapées. Les questions abordées ayant été les mesures prises pour faire face

    • - aux effets de la discrimination multiple des personnes handicapées ;
    • - à l’inclusion de ce groupe dans le travail humanitaire, en vue d’atteindre les objectifs de développement durable.65

Par la suite, par le décret n°82/2020 du 18 septembre, le Président de la République de Guinée équatoriale nomme un directeur général de la coordination multisectorielle et de l’assistance aux personnes handicapées, aux personnes âgées.66

Dans son rapport intermédiaire pour le troisième cycle de l’Examen périodique universel, la Guinée équatoriale précise que pour G) assurer l’intégration et l’inclusion des personnes en situation de handicap, 34. la direction générale de l’assistance aux personnes handicapées et aux personnes âgées a été créée pour :

Promouvoir les droits, gérer et développer des stratégies et des actions visant à promouvoir les services de base de subsistance pour les personnes handicapées et les personnes âgées et à élaborer et mettre en œuvre des actions en faveur de ces personnes handicapées.

La direction des personnes handicapées et aux personnes âgées est également en charge de a) Elaborer des propositions de politiques, de stratégies, et d’actions visant à protéger et soutenir les couches sociales marginalisées en raison du handicap ; b) Promouvoir l’accès aux services sociaux de base pour des personnes handicapées et les personnes âgées ainsi que des campagnes nationales de sensibilisation à leurs droits ; c) Gérer la construction de centres d’accueil et de protection sociale pour des personnes handicapées et les personnes âgées ; Créer une base de données au moyen d’enquêtes et de recensements sur la situation sociale des personnes handicapées et des personnes âgées.67

35. L’intégration et l’inclusion de la population en situation de handicap majoritairement sans emploi est assuré par l’INSESO, qui relève du Ministère du travail, de l’emploi et de la sécurité sociale. Le ministère examine périodiquement le degré d’invalidité des bénéficiaires pour le recouvrement de la pension, des soins gratuits de santé et d’autres prestations gratuites que le régime de sécurité sociale accorde à ces populations vulnérables.

Avec l’appui de l’UNICEF, le ministère est en train d’élaborer un Programme National pour les Personnes en situation de handicap. 68

11 Préoccupations majeures des droits de l’homme relatives aux personnes handicapées

11.1 Quels sont les défis contemporains des personnes handicapées en République de Guinée Equatoriale ? (Exemple : Certaines régions d’Afrique pratiquent des tueries rituelles de certaines catégories de personnes handicapées telles que les personnes atteintes d’albinisme. A cet effet La Tanzanie est aux avant-postes. Nous devons remettre en cause les pratiques coutumières qui discriminent, blessent et tuent les personnes handicapées).

En République de la Guinée équatoriale, le handicap auditif a pour conséquences l’abandon familial et l’isolement. A l’intérieur du pays, selon une croyance, les mères d’enfants sourds auraient été envoutées ; le nouveau-né étant par conséquent maudit. 69

Les personnes souffrant d’un handicap mental, quant à elles sont régulièrement victimes de violence et diverses formes de maltraitance. S’ajoutent à ces violences et maltraitances une violation au droit à la santé. En effet, le pays fait face à une absence de services psychiatriques dans les hôpitaux publics et un nombre très restreint d’établissements de soins mentaux. Il est donc demandé à la Guinée équatoriale d’adopter sans délai une législation et des règles en matière de soins et de pratiques de santé mentale, protégeant le droit à la santé de ces personnes, et énonçant expressément les procédures à suivre pour garantir le droit de chacun d’être protégé contre la maltraitance, la violence et la discrimination. 70

11.2 Comment la République de Guinée Equatoriale répond-t-elle aux besoins des personnes handicapées au regard des domaines ci-dessous énumérées ?

Concernant les enfants en situation de handicap, dont les enfants vivant avec un handicap auditif, il existe un cadre juridique relatif à l’éducation spéciale et aux moyens de satisfaire les besoins éducatifs particuliers ; il s’agit de la « Loi générale de l’éducation de 2007,71 73 qui compte une série d’articles régissant les possibilités d’éducation à l’intention des personnes/enfants en situation de handicap ».72 En dépit de ce cadre législatif, il y a une absence de mécanismes institutionnels ou de plan pour sa mise en œuvre.

En outre, la plupart des centres pour sourds ont été créés à l’initiative du privé et non de l’Etat. Pour finir, selon un document de l’UNICEF datant de 2015 et intitulé « Analyse de la situation de l’éducation spéciale en Guinée équatoriale »,73 seuls 2% des enseignants ont bénéficié d’une formation spécifique en éducation spéciale. 90% des enseignants ont des difficultés à s’occuper d’élèves en situation de handicap.74

11.3 La République de Guinée Equatoriale accorde-t-elle des subventions pour handicap ou autre moyen de revenue en vue de soutenir les personnes handicapées ?

Selon le Rapport national soumis conformément au paragraphe 5 de l’annexe à la résolution 16/21 du Conseil des droits de l’homme, entre 2001 et 2008 des mesures ont été adoptées visant à améliorer la situation des personnes en situation de handicap, en particulier leur intégration au système de sécurité sociale, avec la création de l’INSESO. En conséquence, dès 2014 le budget de l’Etat avait prévu une allocation de crédits aux organismes d’action sociale, soit pour l’INSESO un montant de 1 370 554 560 francs CFA en 2017 et 2018. En outre, les personnes en situation de handicap reçoivent désormais une allocation de garanties de revenu s’élevant à 60% du salaire minimum interprofessionnel, et bénéficient de la gratuité des soins de santé et des prestations médicales et pharmaceutiques.75

11.4 Les personnes handicapées ont-elles un droit de participation à la vie politique (représentation politique et leadership, vote indépendant etc.) de la République de Guinée Equatoriale ?

Aucune mention spécifique de la personne en situation de handicap n’est mentionnée dans la Constitution 2012.76 Cependant, la Guinée équatoriale a signé le 25 septembre 1987 le Pacte International Relatif aux Droits Civils et Politiques. 77

11.5 Catégories spécifiques expérimentant des questions particulières/vulnérabilité :
Enfants en situation de handicap.

Depuis 2015, à la suite d’un recensement auprès d’établissements publics de huit (8) villes en Guinée équatoriale, 345 enfants ont été identifiés comme étant en situation de handicap, dont 108 avec un handicap intellectuel, 44 avec un handicap moteur, 22 vivant avec un handicap auditif, 63 avec handicap visuel, 85 présentant un handicap de langage et 39 dans la catégorie « autres. 78

Un plan sectoriel relatif au handicap et la création de centres d’alphabétisation et de réadaptation ont été mis en place pour proposer aux enfants en situation de handicap un suivi spécialisé. Y sont présents des orthophonistes et psychologues dans les écoles pour faire le suivi de ces enfants en situation de handicap. Cette démarche est considérée comme prioritaire pour un meilleur suivi psychosocial de ces enfants pour les années à venir. 79

En parallèle, des centres éducatifs ont été créés pour les personnes en situation de handicap, comme l’école Virgen Maria de Africa, ainsi que les écoles de la Croix Rouge. La Croix-Rouge équato-guinéenne ayant reçu durant trois années consécutives une subvention publique de 300 000 000 francs CFA, dispose d’ailleurs d’une école spécialisée pour les personnes sourdes et muettes. Durant les années 2016/2017 et 2017/2018, il y a eu 99 inscrits, dont 48 femmes. 80

Femmes en situation de handicap. Selon le « Résumé des communications des parties prenantes concernant la Guinée équatoriale » présenté lors de la trente-troisième session (6-12 mai 2019), les auteurs ont rappelé :

La Guinée équatoriale s’est engagée à accélérer le processus d’adoption d’une loi spécifique et d’un plan d’action nationale visant à lutter contre toutes les formes de violence à l’égard des femmes handicapées.81 83

12 Perspective future

12.1 Y’a-t-il des mesures spécifiques débattus ou prises en compte présentement en République de Guinée équatoriale au sujet les personnes handicapées ?

La mesure phare, en Guinée équatoriale, est la création au sein de l’Institut Nationale de Sécurité Sociale (INSESO) du service dédié aux personnes en situation de handicap.

12.2 Quelles réformes légales sont proposées ? Quelle réforme légale aimeriez-vous voir en République de Guinée équatoriale ? Pourquoi ?

La République fédérale de Guinée équatoriale a le devoir de procéder à un recensement de sa population en générale et de la population en situation de handicap afin de donner des données précises ventilées par âge, par sexe, par régions, par catégorie de handicap.

Avec la ratification de la Convention relative aux personnes handicapées, il devient urgent que la Guinée équatoriale adhère au protocole facultatif, et accélère le vote et l’inscription dans sa Constitution de lois en faveur des personnes en situation de handicap, en matière de lutte contre la violence, la discrimination et la maltraitance de ces dernières. Une attention toute particulière pour les femmes, les filles et les enfants en situation de handicap ainsi que les personnes âgées (groupes vulnérables) est vivement recommandée.

Les OPH devraient se fédérer afin d’avoir plus de visibilité et pouvoir faire pression auprès des autorités gouvernementales pour des financements.

Enfin, un centre de recherche sur la question des droits des personnes en situation de handicap serait un atout pour la défense des droits des personnes en situation de handicap. Pour finir, l’Etat de Guinée équatoriale pourrait instaurée une journée nationale des personnes en situation de handicap afin de promouvoir leurs droits.

 

1. Banque Mondiale « Population, total - Equatorial Guinea » https://donnees.banquemondiale.org/indicator/SP.POP.TOTL?locations=GQ (consulté le 18 novembre 2024).

2. OHCHR « Informe intermedio de Guinea Ecuatorial para el 3° Ciclo del Examen Periòdico Universal », Mayo 2022 |Rapport intermédiaire de la Guinée équatoriale pour le troisième cycle de l’Examen périodique, mai 2022) 12 (consulté le 26 septembre 2024) « d) Crear una base de datos a través de encuestas y censos sobre la situación social de personas con discapacidad y personas de Tercera Edad. » https://www.ohchr.org/sites/default/files/2022-05/Equatorial-Guinea-3rd-cycle-mid-term-report.pdf (consulté le 18 novembre 2024).

3. Instituto Nacional de Estadistica de Guinea Ecuatorial (INEGE), Anuario Estadístico De Guinea Ecuatorial 2022, 151 https://inege.gq/wp-content/uploads/2022/12/Anuario-2022.pdf (consulté le 26 septembre 2024). Tabla 113 : Clasificación de las personas por grado y nivel de discapacidad, distribuidos por sexo y provincia (periodo : 2008-2021) (Tableau 113 : Classement des personnes par degré et niveau de handicap, par sexe et par province (période : 2008-2021)).

4. Instituto Nacional de Estadistica de Guinea Ecuatorial (INEGE) (n 3) 151.

5. Instituto Nacional de Estadistica de Guinea Ecuatorial (INEGE) (n 3) Tabla 59 : Alumnos de Educaciòn Primaria con necesidades educativas especiales por tipo de discapacidad : 2016-1019, 104 (Tableau 59 : Elèves de l’enseignement primaire ayant des besoins éducatifs spéciaux par type de handicap : 2016-2019) Tabla 68 : Alumnos de la Educaciòn Secundaria con necesidades educativas especiales por àrea geogràfica y tipo de discapacidad, 113 (Elèves de l’enseignement secondaire ayant des besoins éducatifs spéciaux par zone géoégraphique et type de handicap).

6. United Nations Human Rights Treaty Bodies ‘UN Body data base’ https://treaties. un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=IND&mtdsg_no=IV-15&chapter=4&clang=_fr (consulté le 26 septembre 2024).

7. United Nations Human Rights Treaty Bodies (n 7).

8. United Nations Human Rights Treaty Bodies (n 7).

9. Comité des droits de l’homme, « Liste des points en l’absence de rapport initial de la Guinée Equatoriale », 5 février 2019, CCPR/C/GNQ/Q/1, 2 https://tbinternet. ohchr.org/_layouts/15/TreatyBodyExternal/countries.aspx?CountryCode=GNQ& Lang=FR (consulté le 26 septembre 2024).

10. Comité des droits de l’homme, « Observations finales concernant la Guinée Equatoriale en l’absence de rapport initial » 22 août 2019, CCPR/C/GNQ/CO/1, 3 https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/TreatyBodyExternal/countries.aspx?Coun tryCode=GNQ&Lang=FR (consulté le 26 septembre 2024).

11. Comité des droits de l’homme (n 10) 3.

12. Centro de estudios para el desarrollo de Guinea Ecatorial (CEIDGE) « 126th Session of the Human Rights Committee - Evaluation of Equatorial Guinea Report”, June 2019, 2 https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/TreatyBodyExternal/countries. aspx?CountryCode=GNQ&Lang=FR (consulté le 26 septembre 2024). ‘The Constitutional reform of November 2011 created the figure of the Ombudsman, and charges him/her with defending the constitutionally-guaranteed rights of citizens’.

13. Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes, « Examen des rapports présentés par les Etats parties en application de l’article 8 de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes », Sixième rapport périodique des Etats parties*, 14 avril 2011, CEDAW/C/GNQ/6 (2011) 8 https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/TreatyBodyExternal/countries.aspx?Coun tryCode=GNQ&Lang=FR (consulté le 26 septembre 2024).

14. Commission Africaine des Droits de l’Homme et des Peuple, « 50ème et 51ème Rapports d’activité combinés de la Commission Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples », 4 décembre 2020-5 décembre 2021, 9 https://achpr.au.int/index.php/fr/documents/2022-03-29/50eme-et-51eme-rapports-dactivites-combines (consulté le 26 septembre 2024).

15. Conseil des droits de l’homme - Groupe de travail sur l’Examen périodique universel Trente-troisième session, du 6-12 mai 2019, « Résumé des communications des parties prenantes concernant la Guinée Equatoriale* », Rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux Droits de l’Homme », 20 février 2019, A/HRC/WG.6/33/GNQ/3 https://www.ohchr.org/fr/hr-bodies/upr/gq-index (consulté le 26 septembre 2024).

16. Conseil des droits de l’homme - Groupe de travail sur l’Examen périodique universel Trente-troisième session, du 6-12 mai 2019 (n 15) 9.

17. Conseil des droits de l’homme - Groupe de travail sur l’Examen périodique universel Trente-troisième session, du 6-17 mai 2019 (n 15) 7-8.

18. As above.

19. UN General Assembly, Convention on the Rights of Persons with Disabilities : Resolution adopted by the General Assembly, 24 January 2007, UN Doc A/RES/61/106 (2007) https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg _no=IV-15&chapter=4&clang=_en (consulté le 26 septembre 2024).

20. Conseil des droits de l’homme - Groupe de travail sur l’Examen périodique universel Trente-troisième session, du 6-17 mai 2019, « Rapport national soumis conformément au paragraphe 5 de l’annexe à la résolution 16/21 du Conseil des Droits de l’Homme. Guinée Equatoriale », Rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux Droits de l’Homme », 25 février 2019, A/HRC/WG.6/33/GNQ/1 5 https://www.ohchr.org/fr/hr-bodies/upr/gq-index (consulté le 26 septembre 2024).

21. Conseil des droits de l’homme - Groupe de travail sur l’Examen périodique universel Trente-troisième session, du 6-17 mai 2019 (n 20) 5.

22. As above.

23. Conseil des droits de l’homme - Groupe de travail sur l’Examen périodique universel Trente-troisième session, du 6-17 mai 2019 (n 20) 5.

24. As above.

25. Conseil des droits de l’homme - Quarante-deuxième session du 9-27 septembre 2019. Point 6 de l’ordre du jour. Examen Périodique Universel, « Rapport du Groupe de travail sur l’Examen périodique universel*Guinée Equatoriale », 2 juillet 2019 A/HRC/42/13 https://www.ohchr.org/fr/hr-bodies/upr/gq-index (consulté le 26 septembre 2024).

26. Conseil des droits de l’homme - Quarante-deuxième session du 9-27 septembre 2019 (n 25) 4.

27. Conseil des droits de l’homme - Quarante-deuxième session du 9-27 septembre 2019 (n 25) 5.

28. Conseil des droits de l’homme - Quarante-deuxième session du 9-27 septembre 2019 (n 25) 6.

29. As above.

30. Conseil des droits de l’homme - Quarante-deuxième session du 9-27 septembre 2019 (n 25) 7.

31. As above.

32. Conseil des droits de l’homme - Quarante-deuxième session du 9-27 septembre 2019 (n 25) 10.

33. Equatorial Guinea’s Constitution of 1991 with Amendments through 2012 Art. 81 Of Chamber of Deputies is competent: ‘a) To approve the peace treaties, commercial treaties, those treaties that affect the National Sovereignty and territorial integrity and all those treaties that refer to matters of legal reserve, and to submit them to ratification by the President of the Republic’ 19 https://www.wipo.int/wipolex/fr/legislation/details/21447 (consulté le 26 septembre 2024).

34. Conseil des droits de l’homme - Groupe de travail sur l’Examen périodique universel Trente-troisième session, du 6-17 mai 2019 (n 20) 5.

35. Equatorial Guinea’s Constitution of 1991 with Amendments through 2012 (n 31).

36. Equatorial Guinea’s Constitution of 1991 with Amendments through 2012 (n 31) 5.

First Title. Fundamental Principles of the State Art 5. The fundamentals of the Equatoguinean society are : ‘a) The respect of the human being, his dignity and freedom and other fundamental rights ... c) The recognition of equality between men and women’.

37. Equatorial Guinea’s Constitution of 1991 with Amendments through 2012 (n 31) 5. Art 8 : The Equatoguinean State abides to the principles of International Law and reaffirms its attachment to the rights and obligations that arise from the Organizations and International Organizations to which it is a member.

38. Equatorial Guinea’s Constitution of 1991 with Amendments through 2012 (n 31) 6. Art 13 : 1. Every citizen enjoys the following rights and freedoms. a. The respect of his person, life, personal integrity, its dignity and his full material and moral development. c. To equality before the law. The woman, irrespective of her civil status, shall have the same rights and opportunities as men in all aspects of public, private and familiar life, in civil, political, economic, social and cultural life.

39. Equatorial Guinea’s Constitution of 1991 with Amendments through 2012 (n 33) 8 : ‘The State encourages and promotes primary attention to health care the cornerstone for the development of such sector’.

40. Equatorial Guinea’s Constitution of 1991 with Amendments through 2012 (n 33) 8 : ‘1. Education is the primordial duty of the State. Every citizen has the right to primary education, which is obligatory free, and guaranteed. 2. The extend of gratuity of education is established by law’.

41. Diego Menjibar Reynés « La Guinée équatoriale et le défi de garantir le droit à l’éducation des enfants sourds », EqualTimes 25 décembre 2022 https://www.equal times.org/la-guinee-equatoriale-et-le-defi (consulté le 26 septembre 2024).

42. Guinée Equatoriale, Code du travail (traduction française) Loi n° 1990-2 du 4 janvier 1990, Titre 4- Exercice du travail, Chapitre - Environnement et conditions du travail, art 26, 3) 10 https://www.ilo.org/africa/countries-covered/equatorial-guinea/WCMS_323480/lang--fr/index.htm et https://www.ilo.org/africa/countries-covered/equatorial-guinea/WCMS_323480/lang--fr/index.htm (version espagnole) (consulté le 26 septembre 2024).

43. ILO, Programme par pays pour la Promotion du Travail Décent 2019-2022 - Equatorial Guinea, 13 https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---africa/---ro-abidjan/---sro-yaounde/documents/genericdocument/wcms_855059.pdf (consulté le 26 septembre 2024).

44. ILO (n 44) 13.

45. ILO (n 44) 17.

46. ILO (n 44) 21.

47. Conseil des droits de l’homme (n 25) 6.

48. Conseil des droits de l’homme (n 25) 4.

49. As above.

50. Commission de la justice et des droits de l'homme https://data.ipu.org/fr/parliament/GQ/specialized-bodies/?chamber=GQ-LC01&theme=human_rights (consulté le 18 novembre 2024).

51. Centro de estudios para el desarrollo de Guinea Ecatorial (CEIDGE) (n 12) 2.

52. Comité des droits de l’homme (n 10) 3.

53. Centro de estudios para el desarrollo de Guinea Ecatorial (CEIDGE) (n 12) 2.

54. « Guinée Equatoriale : Constancia Mangue de Obiang vient en aide à l’association nationale des handicapés (ASONAMI) », Laotravoz, 10 septembre 2016 https://www.laotravoz.info/Guinee-Equatoriale-Constancia-Mangue-de-Obiang-vient-en-aide-a-l-association-nationale-des-Handicapes -ASONAMI_a1829.html (consulté le 18 novembre 2024).

55. NO SOY DIFERENTE (documentaire de l'association Eticultura en Guinée équatoriale) https://www.youtube.com/watch?v=EL4utoU9L-E (consulté le 26 septembre 2024).

56. José Pelayo Obama « La Fédération des Personnes handicapées est la seule à avoir des médailles d’or dans ses vitrines », Mechaap, 28 novembre 2022 https://mechaap.com/jose-pelayo-obama-la-federacion-de-discapacitados-es-la-unica-que-cuenta-con-medallas-de-oro-en-sus-vitrinas/ (consulté le 18 novembre 2024).

57. « La FED commémore aujourd’hui pour la 4e fois la Journée internationale des personnes handicapées », Mechaap, 3 décembre 2022 https://mechaap.com/la-fed-conmemora-hoy-por-cuarta-vez-el-dia-internacional-de-los-discapacitados/ (consulté le 26 septembre 2024).

58. Gouvernement de Guinée équatoriale : « La Fédération equato-guinéenne des personnes handicapées a commémoré la Journée mondiale de l’autisme », 9 avril 2023. https://www.guineaecuatorialpress.com/noticias/la_federacion_ecuatoguineana_de_ discapacitados_ha_conmemorado_el_dia_mundial_del_autismo (consulté le 26 sep-tembre 2024).

59. « La Fédération équato-guinéenne des personnes handicapées offrira des soins médicaux gratuits aux personnes handicapées mentales et intellectuelles à Bata », AhoraEG, 24 juillet 2023 https://ahoraeg.com/sociedad/2023/07/24/federacion-ecuatoguineana-de-discapacitados-ofrecera-atencion-medica-gratuita-para-personas-con-discapacidad-mental-e-intelectual-en-bata/ (consulté le 26 septembre 2024).

60. Gabriel Ebang Oyono Nkene La FED conmemora hoy por cuarta vez el día internacional de los discapacitados, 3 décembre 2022 https://mechaap.com/la-fed-conmemora-hoy-por-cuarta-vez-el-dia-internacional-de-los-discapacitados/ (consulté le 26 septembre 2024).

61. La Federación Ecuatoguineana de Discapacitados ha conmemorado el Día Mundial del Autismo 9 avril 2023 https://www.guineaecuatorialpress.com/noticias/la_federacion_ecuatoguineana _de_discapacitados_ha_conmemorado_el_dia_mundial_del_autismo (consulté le 26 septembre 2024).

62. Federación Ecuatoguineana de Discapacitados ofrecerá atención médica gratuita para personas con discapacidad mental e intelectual en Bata, 24 juillet 2023 https://ahoraeg.com/sociedad/2023/07/24/federacion-ecuatoguineana-de-discapacitados-ofrecera-atencion-medica-gratuita-para-personas-con-discapacidad-mental-e-intelectual-en-bata/ (consulté le 26 septembre 2024).

63. PNUD « Les personnes handicapées de Malapo élèvent la voix pour leurs droits », ( Las personas con discapacidad de Malabo alzan sus voces por sus derechos) 3 décembre 2022 https://www.undp.org/es/equatorial-guinea/noticias/las-personas-con-disca pacidad-de-malabo-alzan-sus-voces-por-sus-derechos (consulté le 26 septembre 2024).

64. Gouvernement de Guinée Equatoriale « Jubilé d’Argent du Ministère des Affaires sociales et de l’égalité des sexes », 8 février 2017 (Bodas de Plata del Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género) https://guineaecuatorialpress.com/noticias/bodas_de_plata_del_ministerio_de_asuntos_sociales_e_igualdad_de_genero (consulté le 26 septembre 2024).

65. Gouvernement de Guinée équatoriale « Le Minisitère des Affaires sociales et de l’égalité des sexes participe à la Conférence sur les droits des personnes handicapées à l’ONU » (El Ministerio de Asuntos Sociales asiste a la Conferencia sobre los Derechos de las Personas Discapacitadas en la ONU) 14 juin 2017 https://guineaecuatorialpress.com/noticias/el_ministerio_de_asuntos_sociales_asiste_a_la_conferencia_sobre_los_derechos_de_las_personas_discapacitadas_en_la_onu__ (consulté le 26 septembre 2024).

66. « Nomination au Ministère des Affaires sociales et de l’égalité des sexes », Revista Real Equatorial Guinea, 18 septembre 2017 (Nombramiento en el Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género) https://realequatorialguinea.com/destacado/politica/nombramiento-en-el-ministerio-de-asuntos-sociales-e-igualdad-de-genero/ (consulté le 26 septembre 2024).

67. OHCHR (n 2) G. Asegurar la integración y la inclusión de las personas con discapacidades: 34. En el Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género, se ha creado una Dirección General de Asistencia a Personas con Discapacidad y Personas de Tercera Edad, órgano que se encarga de promover los derechos, gestionar y desarrollar estrategias y acciones orientadas a promover los servicios básicos de subsistencia a personas con discapacidad y personas de Tercera Edad y que elabora y ejecuta las acciones que favorecen a estas personas con discapacidad. También la Dirección General de Asistencia a Personas con Discapacidad y de Tercera Edad, se encarga de: a. Elaborar propuestas de políticas, estrategias y acciones de protección y apoyo a las capas sociales marginadas por motivos de discapacidad. b. Promover el acceso a los servicios sociales básico a favor de las personas con discapacidad y personas de Tercera Edad, así como campañas nacionales de sensibilización sobre sus derechos. c. Gestionar la construcción de Centros de Acogida y Protección Social de personas con discapacidad y personas de Tercera Edad. d. Crear una base de datos a través de encuestas y censos sobre la situación social de personas con discapacidad y personas de Tercera Edad.

68. OHCHR (n 2) 12 et 30 35. La integración e inclusión de la población discapacitada mayormente pasiva, está asegurada por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, (INSESO) dependiente del Ministerio de Trabajo, Fomento de Empleo y Seguridad Social, el cual revisa periódicamente el grado de discapacidad de nuestros ciudadanos para el cobro de la pensión, asistencia sanitaria gratuita y demás prestaciones gratuitas que otorga nuestro régimen de la seguridad social a la población discapacitada. La Convención de Derechos de las personas con discapacidad ratificada por Guinea Ecuatorial en 2015, ya ha sido depositada en la Secretaria General de las Naciones Unidas en marzo 2022. Con el apoyo de UNICEF, el Ministerio está en el proceso de desarrollar una Agenda Nacional para las Discapacidades.

69. Diego Menjibar Reynes (n 42).

70. Conseil des droits de l’homme (n 15) 7-8.

71. UNESCO, Inclusion - Guinée équatoriale, (Inclusió - Guinea Ecuatorial) https://education-profiles.org/es/africa-sub-sahariana/guinea-ecuatorial/~inclusion (consulté le 26 septembre 2024).

72. Diego Menjibar Reynes (n 42).

73. UNICEF Análisis de situación de la educación especial en Guinea Ecuatorial, Febrero 2015 https://www.unicef.org/equatorialguinea/informes/an%C3%A1lisis-de-situaci%C3%B3n-de-la-educaci%C3%B3n-especial-en-guinea-ecuatorial (consulté le 18 novembre 2024).

74. Diego Menjibar Reynes (n 42); UNICEF (n 75).

75. Conseil des droits de l’homme - Groupe de travail sur l’Examen périodique universel Trente-troisième session, du 6-17 mai 2019 (n 20) 5.

76. Equatorial Guinea’s Constitution of 1991 with Amendments through 2012 (n 33).

77. Pacte international relative aux droits civils et politique, New York, 16 décembre 1966 https://treaties.un.org/pages/viewdetails.aspx?chapter=4&clang=_fr&mtdsg_no=iv-4&src=ind (consulté le 26 septembre 2024).

78. Conseil des droits de l’homme - Groupe de travail sur l’Examen périodique universel Trente-troisième session, du 6-12 mai 2019 (n 20) 5.

79. As above.

80. As above.

81. Conseil des droits de l’homme (n 15) 9.